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1945年,蘇皖邊區政府 這樣生產救災

                 

○《淮北蘇皖邊區行政公署關於防旱救荒的緊急訓令》檔案的材料

                                       

1945年,蘇皖邊區相繼發生旱、澇、蝗、冰雹等嚴重自然災害,糧食歉收,全區有近700萬農民處於飢寒交迫的嚴重困境。這對於蘇皖邊區來説是一次嚴峻的考驗。邊區政府上下齊心,採取種種生產救災措施,戰勝了災害,這對鞏固和發展根據地有着重要的作用。

旱災嚴重,人民遭殃

1945年春季大旱,到了夏天又遭遇水災。史料記載,據沭陽、淮陰二縣調查統計,由於災情的影響,耕牛最低減少1/3以上。

安徽省檔案館館藏的1945年6月11日《淮北蘇皖邊區行政公署關於防旱救荒的緊急訓令》檔案也佐證了這一點。檔案記載當時的災情:“我淮北路東路西各地,入春以來,久旱不雨,沙地,淤地,崗地麥苗乾枯很多,大為減收,泗宿縣某些區鄉,竟有減少到十分之五的。早秋有的沒有種全,有的苗沒出齊,有的即使出苗,也多經不起抗旱枯萎了。泗南,盱鳳嘉,泗五靈鳳幾個縣,沿湖各縣已發生蝗蟲,有的尚未撲滅,還降落了冰雹,打壞了很多麥田和秋苗。比如抗旱的氣候中,人民已感到‘乾斷種糧’的威脅。當此新麥上場,糧價猶在上漲,為幾年來所未有。”

顯而易見,嚴重的災情已經危害了農業生產的正常進行,人民生命安全也受到嚴重損害。省檔案館館藏的1945年6月16日刊登在《拂曉報》上的一篇《泗宿欠收遭糧荒縣府撥糧廉售急救饑民》檔案稱,“泗宿若干區鄉已發生災荒,由於該縣土質大部系泥沙地沙地,沙地本不耐旱,火沙地遇旱更易欠收,自割麥以來,區都減收對半或三分之一不等。”

災情如此嚴重,但是蘇皖邊區政府沒有畏懼,沒有退縮,而是奮力生產救災。

急賑救災,恢復生產

根據當地目前的實際情況與過去防災救荒的實際經驗,蘇皖邊區政府作出具體計劃與採取各種有效的措置,把各種組織活躍起來,要推動幹部積極分子、勞動英雄、模範互助組起帶頭作用,創造好辦法和好經驗,推動大家一齊努力進行。同時防災救荒工作是關於整個根據地全體人民的大事,要認真地把各個階層人民組織到這個“與災荒作鬥爭”的運動中來。因此蘇皖邊區政府採取了一系列的措施來解決問題。

由於糧食價格上漲,人民生活困頓,蘇皖邊區政府將救災工作擺在重中之重,撥出公糧救濟災民。《泗宿欠收遭糧荒縣府撥糧廉售急救饑民》檔案中這樣説道,“據悉閘塘區每鄉均有一百户以上缺糧,蘇圩區小程已有二十餘户缺糧。縣政府為此特作緊急救荒措施,撥出公糧十六萬斤,按市價減低一成售給確實缺糧之羣眾,並由縣銀號出款收買菜子,調劑羣眾之有無。”

通過這些救濟措施基本安定了災民的生活,保障了社會穩定,也為生產救災打下了基礎。為確保農業生產的正常進行,幫助受災羣眾挺過這一困難時期,蘇皖邊區政府提倡掘井和開渠,保障水利,以此開展生產自救。《淮北蘇皖邊區行政公署關於防旱救荒的緊急訓令》檔案中提到,“要宣傳打井的好處,不打井的壞處,找打井有經驗和打井得好處的人宣傳打井的辦法。召集羣眾討論打井計劃,挖土井、掏老井、打新井都由羣眾決定。”為了鼓勵羣眾打井,蘇皖邊區政府組織骨幹力量帶領羣眾打井引水灌田,以此擴大影響,並號召羣眾自動推廣。同時,蘇皖邊區政府提倡開渠,利用河流進行灌溉。“我們淮北地區,有不少能灌溉地畝的河流,各級政府要因地制宜,和羣眾商量,領導羣眾想辦法開渠,引水灌溉。”

此外,蘇皖邊區所在地是我國主要的產蝗區之一,蝗災造成的農作物損失非常嚴重。邊區政府十分重視蝗災的整治,頒佈了一整套嚴格的自上而下捕蝗、滅蝗的制度和措施。比如隔絕法、包圍法、拉網法等手段大力捕治蝗。“今年春天,洪湖數縣已進行了捕蝗工作,有抓得緊的,已經把蝗滅了;有抓得不緊的,尚未撲滅,應立即用更大的力量撲滅它,天旱多蝗,應加以嚴重的注意。”

厲行節約,反對浪費

為了救濟災民,蘇皖邊區政府掀起了一場厲行節約,反對浪費運動。各級工作人員以身作則,率先行動,發揚艱苦奮鬥的精神。“各機關每人每日要節餘糧食一兩,並提倡吃各種代用品。辦公雜支用費應節約到最低限度。”在這一過程中,蘇皖邊區政府還加強糧食管理,“加強公糧田賦及各種公家糧食的保管,減少消耗,並分散貯藏,防止敵人搶掠及燒燬。並從擴大解放區的鬥爭中擴大徵糧區域,並可收買一部分,吸收邊沿及敵佔區餘糧到內地來。”

無獨有偶,省檔案館館藏的1945年8月15日《蘇皖豫區黨委關於生產備荒工作的指示》檔案也提到,“節約方面,在家庭目常生活上提倡吃粗麪,平時要吃稀飯,零用東西有計劃地節省,衣服減做。”並且宣傳移風易俗,改變羣眾落後觀念。“在婚喪嫁娶上提倡請客兩菜一湯,不招待紙煙,不披孝、戴黑紗,出嫁禮品儘量簡樸;在破除迷信方面,説服羣眾不用道婆看病,並用典型例子揭破道婆的欺騙,禁止迷信品入口。總之各地應根據當地實際情況定出能夠實現的節省公約。在重要市鎮上或幹部中首先實行,然後普遍地推動羣眾的節約運動。”

值得一提的是,蘇皖邊區政府還鼓勵羣眾儘量蒐集代用食品,將現時收的麥子省吃儉用,以備荒歉。野菜類的有雞冠菜、螞蟻菜、積蓄山芋葉、芝麻葉、紅白蘿蔔葉等。水產類的蔬菜有雞頭枝、菱角、光棍菜、高苗子、藕等。

搶救秋禾,補種晚秋

災情過後,蘇皖邊區政府一邊盡力救助農民,一方面號召生產自救,補種各種糧食作物。比如補種蘿蔔、蕎麥、白菜、油菜等。省檔案館館藏的1945年8月15日《蘇皖豫區黨委關於生產備荒工作的指示》檔案中這樣説道,“要不失時機地將一切可能播種的,晚秋都種下去。”“在水災嚴重的地區,即應搶收秋禾。”

此外,蘇皖邊區政府組織災民開墾荒地,鼓勵羣眾進行各種副業生產,比如拾草、砍草、挑魚、張蝦、運鹽、生豆芽、運草、紡織等,應依各地實際情況來進行。並且收集代用品以備不時之需,如芝麻葉、白芋葉、馬莧菜、雞冠菜、蘿蔔纓子等。《淮北蘇皖邊區行政公署關於防旱救荒的緊急訓令》檔案中也記載,利用天時多種糧食,要多種麥茬地的秋糧,如綠豆、豇豆、穀子、山芋、芝麻等,及易長的瓜菜,更應提倡多種晚秋作物,如蕎麥、胡蘿蔔等。“機關部隊盡一切可能多種糧食。”“棉花未出齊的,有些地方還可用水補點,至於過去地段,可發動羣眾另種秋禾。”

  組織羣眾生產自救是防災救荒最為積極的一方面。這從《淮北蘇皖邊區行政公署關於防旱救荒的緊急訓令》檔案中也能看出,“各級政府應貫徹減租工作,增加農民的再生產能力,提高其生產情緒,更加強其對根據地的熱愛;應認真地組織勞動互助,以便用集體的力量克服困難;應認真地進行機關業餘生產,以便親自動手解決困難,減輕民眾負擔。”   周茂莉 龔晶 何芳芳


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